Подготовка органов инспекции (ОИ) к аккредитации в ФСА (Росаккредитация)

Органы инспекции - это аккредитованные в установленном порядке юридические лица, которые используются для оценки параметров инспекции с целью предоставления информации о соответствии проверяемых объектов регламентам, стандартам, техническим требованиям, схемам инспекции или условиям контрактов. Заказчиками услуг органов инспекции могут быть как частные клиенты так и государственные органы.

Инспекция – исследование продукции, процесса, услуги или установки, или их проекта и определение их соответствия конкретным требованиям или, на основе профессиональной оценки, общим требованиям. Можно сказать, что орган инспекции это нечто среднее между органом по сертификации и испытательной лабораторией.

Объектами инспекции могут быть продукция, общественные и промышленные здания, жилые и нежилые помещения, сооружения, объекты транспорта и транпортной инфраструктуры. Факторы среды обитания: вода, почтва, воздух. Отходы производства и потребления и др.

Параметрами инспекции могут быть количество, качество, безопасность, соответствие назначению, непрерывное выполнение требований к безопасности установок или систем в процессе эксплуатации.

«Отличие органов инспекции от испытательных лабораторий состоит в том, что первые имеют право давать заключение о соответствии того или иного объекта установленным требованиям. У лабораторий таких полномочий нет: выдаваемые ими протоколы испытаний относятся к разряду технических документов и сами по себе не имеют юридических последствий с точки зрения выпуска продукции на рынок» - (Мигин С.В. «Перспективы развития органов инспекции» Выпуск №7, 2015 г., Стандарты и Качество).

Согласно базовым требованиям органы инспекции должны соответствовать стандарту ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012. Дополнительные требования в рамках обязательного подтверждения соответствия: требования к исполнителям и ресурсам.

Наша компания предоставляет комплексные услуги по подготовке органов инспекции к процедуре аккредитации. К нам обращаются с различными задачами, которые мы решаем на всей территории РФ.

Стандартные сроки		Форма проведения	Стоимость
	17 недель	Дистанционно / выезд		485 000 руб.

Органы инспекции бывают трех категорий исходя из требований к их независимости:

Орган инспекции категории А. (Орган инспекции третьей стороны)

Орган инспекции должен быть независимым от участвующих сторон.
Орган инспекции и его персонал не должны заниматься деятельностью, которая может противоречить независимости их суждений и добросовестности проведения инспекции. В частности, они не должны участвовать в проектировании, изготовлении, поставке, монтаже, закупках, долевом владении, использовании или техническом обслуживании объектов инспекции.
Орган инспекции не должен иметь связей с отдельным юридическим лицом, которое занимается проектированием, изготовлением, поставкой, монтажом, закупками, долевым владением, использованием или техническим обслуживанием объектов инспекции, основанных на:
1. совместной собственности, за исключением тех случаев, когда владельцы не могут повлиять на результаты инспекции;
2. лицах, назначаемых в советы директоров или эквивалентные органы по праву совместной собственности, за исключением тех случаев, когда отсутствует возможность влиять на результаты инспекции;
3. непосредственном подчинении одним и тем же руководителям более высокого уровня, за исключением тех случаев, когда отсутствует возможность влиять на результаты инспекции;
4. договорных обязательствах или других механизмах, которые способны влиять на результат инспекции.

Орган инспекции категории В. (Внутренний орган инспекции, предоставляющий инспекционные услуги исключительно своей материнской компании)

Услуги по инспекции должны предоставляться только организации, частью которой является орган инспекции.
Четкое разделение обязанностей инспектирующего персонала и обязанностей персонала, выполняющего другие функции, должно быть установлено за счет организационной идентификации и порядка отчетности органа инспекции внутри головной организации.
Орган инспекции и его персонал не должны заниматься никакой деятельностью, которая может противоречить независимости их суждений и добросовестности проведения инспекции. В частности, они не должны участвовать в проектировании, изготовлении, поставке, монтаже, использовании или техническом обслуживании объектов инспекции.

Орган инспекции категории С. (Орган инспекции предоставляющий услуги материнской организации, другим сторонам или и тем и другим)

Орган инспекции должен принимать меры в рамках организации, обеспечивающие должное разделение обязанностей и ответственности между инспектирующим персоналом и работниками, занимающимися другими видами деятельности.
Проектирование, изготовление, поставка, монтаж, использование, техническое обслуживание и инспекция объекта, являющаяся результатом упомянутой деятельности, которую осуществляет орган инспекции категории C, не должны выполняться одними и теми же лицами. Исключение составляет тот случай, когда согласно нормативному требованию отдельному представителю органа инспекции категории C разрешено заниматься как проектированием/изготовлением/поставкой/монтажом/эксплуатацией/техническим обслуживанием, так и инспектированием изделия, являющегося результатом упомянутой деятельности, коль скоро такое исключение не будет дискредитировать результаты инспекции.

Примечание. Проверки, проводимые органами инспекций категории С, нельзя классифицировать как проверки третьей стороной, поскольку они не отвечают требованиям независимости операций, осуществляемых органами инспекций категории А.

Возможные области аккредитации:

Промышленные здания, сооружения, помещения, оборудование, промышленные объекты, в том числе производственные и технологические процессы: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Общественные здания и сооружения, помещения, в том числе технологические процессы, оборудование и транспортные средства: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Проектная, техническая и иная документация (ПДВ, СЗЗ, ЗСО, НДС, ЗОЗ, ПРТО, ПНООЛР, Жилые дома, помещения: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Территория городских и сельских поселений, промышленных площадок: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Почва городских и сельских поселений и сельскохозяйственных: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов; питьевая вода: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Воздух рабочей зоны производственных помещений, общественных и других помещений Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на границе санитарно-защитной зоны, воздух жилых, общественных и других помещений: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Отходы производства и потребления: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая оценка, оценка риска.
Оценка хода реализации строительно-монтажных и пусконаладочных работ (за исключением проведения испытаний.

Возможные объекты инспекции:

производственные здания, постройки, в том числе процессы производственного и технологического характера;
общественные здания и постройки, в том числе транспортные средства, оборудование, технологические процессы;
документация предприятия (производственная, проектная);
площадь городских и сельских поселений;
почвенные ресурсы городских и сельских поселений;
водные объекты, используемые как питьевые источники, для водоснабжения, в лечебных целях;
воздух рабочей зоны производственных, общественных помещений;
атмосферный воздух в городских, сельских поселениях.

Важно знать, что согласно нормативным актам Российской Федерации, только аккредитованные органы инспекции могут выдавать заключение о соответствии/несоответствии отдельно взятого объекта исследований существующим нормам и требованиям.

Наш консалтинговый центр имеет большой опыт в подготовке как испытатльных лабоарторий так и органов инспекции к процедурам аккредитации и подтверждению компетентности. Обращайтесь и мы найдем ответы и решения на возникшие у вас проблемы и вопросы!

Схема работы с нами