В понедельник, 7-го февраля в НОСТРОЙ обсудили размежевание сфер саморегулирования в пожарной безопасности и строительстве. Предметом рассмотрения стал законопроект № 305620-5, в соответствии с которым должна будет регулироваться деятельность СРО пожарной безопасности , ожидающий рассмотрения во втором чтении в Госдуме и уже успевший получить отрицательные заключения от Минэкономразвития и Минрегион.
Встреча прошла в формате «круглого стола», собравшего представителей НП пожарной безопасности, СРО строителей, страховых компаний, общественных организаций, НОП, а также Института сравнительного правоведения и законодательства при Правительстве РФ, МЧС, Минэкономразвития, Минрегион и Госдумы РФ.
Позиция НОСТРОЙ по данному вопросу была изложена открывшим заседание вице-президентом объединения Виктором Опекуновым. НОСТРОЙ придерживается мнения, что принятие вышеназванного законопроекта будет означать для строительной отрасли подпадание под двойное саморегулирование. Также, НО строителей не устраивает отсутствие в проекте данного закона каких-либо исключений из требования обязательного вступления в СРО пожарной безопасности в зависимости от категории возводимого объекта.
Совершенно иную точку зрения высказали А. Лукашевич — начальник управления обеспечения надзорной деятельности МЧС РФ и М. Блудян — член совета директоров СУПР. Деятельность по выполнению работ, связанных с обслуживанием, монтажом и ремонтом средств ПБ сооружений и зданий, по-прежнему лицензируется. По словам М. Блудян, данные МЧС свидетельствуют о том, что только полтора процента из 47 000 компаний, получивших лицензии на выполнение данных видов работ, являются на сегодня членами действующих СРО строителей.
В поддержку позиции НОСТРОЙ прозвучало выступление Марианны Самсоновой — замдиректора Департамента политики градостроения, архитектуры и строительства Минрегион, напомнившей участникам, что интересы хозяйствующих субъектов должны играть первоочередную роль при принятии таких решения.
О вероятности возникновения двойных требований к кадрам и двойных стандартов заявил и зам. руководителя аппарата НОСТРОЙ К. Холопик. В НОСТРОЙ уже сейчас ведётся активная работа, направленная на разработку стандартов по многим видам строительных работ, включая относящиеся к сфере пожарной безопасности. Кроме того, подготовлены тесты, используя которые планируется проводить квалификационную аттестацию специалистов, выполняющих общестроительные работы. При проведении аттестации персонала по данному вопроснику в обязательном порядке будет осуществляться проверка знаний о требованиях ПБ.
Своими предложениями и замечаниями по данному вопросу поделились с участниками встречи представители СРО строителей и НП пожарной безопасности, а также заслуженный строитель РФ, президент «АСКОМ», советник руководителя НОСТРОЙ А. Маршев и В. Плескачевский, возглавляющий Комитет Госдумы по собственности.
В ходе обсуждения участники «круглого стола» пришли к выводу о необходимости выработки консолидированной позиции по рассматриваемому вопросу и приняли решение о формировании рабочей группы, которая займется разработкой поправок к законопроекту «О деятельности СРО пожарной безопасности», а также рассмотрели возможность применения уведомительной системы в отношении МЧС для СРОС.