Пояснения о необходимости аккредитованных лиц предоставлять в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (да

Пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации …» установлена обязанность аккредитованных лиц предоставлять в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее ФГИС) сведения о результатах своей деятельности. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 412-ФЗ действие аккредитации приостанавливается национальным органом по аккредитации в отношении всей области аккредитации или ее части в случае неоднократного в течение одного года непредставления в национальный орган по аккредитации в установленный срок сведений о результатах своей деятельности или неоднократного в течение одного года представления недостоверных сведений о результатах своей деятельности.

Состав, порядок и сроки, представления которых установлены п.1 положения приказа Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц…».:

В соответствии с пунктом 1 Положения аккредитованные лица представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения:

а) об изменении состава работников аккредитованного лица, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня, когда соответствующие изменения произошли. Сведения подаются о лицах принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации и работающих в аккредитованном лице по основному месту работы и совместительству, в том числе о переходе работника на основное место работы в аккредитованное лицо, если до этого он работал в данном аккредитованном лице по совместительству, и наоборот;

б) об изменении компетентности работников аккредитованного лица, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации (копии документов об образовании, повышении квалификации). Один раз в полугодие текущего календарного года (если за данное полугодие соответствующие изменения произошли);

в) об изменении прав собственности, владения и (или) пользования на испытательное оборудование, необходимое для выполнения работ в соответствии с областью аккредитации. Один раз в полугодие текущего календарного года (если за данное полугодие соответствующие изменения произошли).

Аккредитованные лица представляют указанные сведения посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (ФГИС).

В соответствии с пунктами 2 - 4 Положения аккредитованные лица дополнительно представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения о результатах своей деятельности, за исключением сведений о выдаваемых паспортах качества на продукцию:

1. Органы по сертификации:

а) о зарегистрированных заявлениях на выдачу сертификатов соответствия и на регистрацию деклараций о соответствии с указанием заявителя, даты регистрации заявления, объекта подтверждения соответствия в случаях, указанных в подпунктах «в» – «з». В течение 3 рабочих дней со дня поступления в орган по сертификации заявления;

б) о проведенных в целях выдачи сертификатов соответствия исследованиях (испытаниях) и измерениях с указанием аккредитованного лица, проводившего исследования (испытания) и измерения, даты и номера протокола исследований (испытаний) и измерений, объекта исследований (испытаний) и измерений. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения органом по сертификации о выдаче сертификата соответствия;

в) о выданных сертификатах соответствия, о приостановлении, возобновлении, продлении и прекращении их действия согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. № 201 «О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений». В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения органом по сертификации о выдаче сертификата соответствия или в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия;

г) о зарегистрированных декларациях о соответствии согласно требованиям приказа Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений». В течение 3 и 5 дней соответственно со дня представления декларации о соответствии заявителем в орган по сертификации;

д) о выданных сертификатах соответствия продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», о приостановлении, возобновлении, продлении и прекращении действия указанных сертификатов соответствия. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения органом по сертификации о выдаче сертификата соответствия или в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия;

е) о зарегистрированных декларациях о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». В течение 10 рабочих дней со дня представления декларации о соответствии заявителем в орган по сертификации;

ж) о выданных сертификатах соответствия, оформленных по единой форме, о приостановлении, возобновлении, продлении и прекращении их действия в соответствии с договорно-правовой базой Таможенного союза и решениями органов Таможенного союза. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения органом по сертификации о выдаче сертификата соответствия или в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия;

з) о зарегистрированных декларациях о соответствии, оформленных по единой форме, в соответствии с договорно-правовой базой Таможенного союза и решениями органов Таможенного союза. В течение 3 и 5 дней соответственно со дня представления декларации о соответствии заявителем в орган по сертификации;

2. Испытательные лаборатории (центры) представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о выданных протоколах исследований (испытаний) и измерений с указанием даты и номера соответствующего протокола. В течение 5 рабочих дней со дня выдачи протокола исследований (испытаний) и измерений. Протоколами считаются все сведения обо всех протоколах исследований (испытаний) и измерений, выданных испытательной лабораторией.

Например, в случае выдачи протокола исследований (испытаний) и измерений 27 января 2016 г., последним днем предоставления сведений является 3 февраля 2016 г.;

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, проводящие межлабораторные сличительные испытания, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о проведенных ими межлабораторных сличительных испытаниях с указанием сроков их проведения и состава участников, если участниками межлабораторных сличительных испытаний являются аккредитованные в национальной системе аккредитации лица. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения соответствующих результатов межлабораторных сличительных испытаний.

Аккредитованные лица представляют указанные сведения посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.

Вопросы по Электронной подписи (ЭП) и доступу к ФГИС

1.1 Как получить доступ в ФГИС Росаккредитации?

Порядок получения доступа указан на сайте Росаккредитации в разделе «ФГИС Росаккредитации – Подключение к ФГИС Росаккредитации».

1.2 У нас есть ЭП. Подойдет ли она для кабинета ФГИС? Какой ключевой носитель использовать

Требования к ЭП для обеспечения выполнения требований Порядка подключения к ресурсам ФГИС:

• УЦ, выдавший ЭП, должен иметь аттестат аккредитации Минкомсвязи.

• ЭП должна быть усиленной и квалифицированной.

Никаких дополнительных или специальных требований к сертификату ключа ЭП не предъявляется.

Предпочтительно использование следующих ключевых носителей:

• eToken ГОСТ;

• USB-токен JaCarta ГОСТ;

• eToken PRO (Java).

Возможно использование иных ключевых носителей, позволяющих хранить ключ ЭП.

1.3 Кто должен получать ЭП?

Электронную подпись должны получить:

• руководитель юридического лица – подпись заявлений на предоставление государственных услуг как во ФГИС Росаккредитации, так и на ЕПГУ;

• руководитель органа по сертификации – для подписания сертификатов и направления информации в Реестр сертификатов и Реестр деклараций;

• руководитель испытательной лаборатории – для подписания документов, формируемых в рамках государственного контроля;

• эксперт по аккредитации - подпись документов, формируемых в рамках подачи заявлений на получение государственных услуг Росаккредитации, а также подпись документов, формируемых в рамках проведения работ по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации.

Остальным сотрудникам получать электронную подпись не требуется, они могут авторизоваться в системе любым предусмотренным в ЕСИА способом.

В соответствии с порядком подключения к системе для каждого рабочего места, с которого будет осуществляться подключение к ФГИС Росаккредитации необходимо будет обеспечить защищенный канал связи с системой.

1.4 Допускается ли использование Крипто-Про для работы с ФГИС?

Для работы с ФГИС допускается использование КриптоПро в целях генерации закрытого ключа ЭП.

2.1 Что необходимо для регистрации в ЕСИА?

Для регистрации в ЕСИА необходимо только наличие ЭП (для руководителей ЮЛ и лиц имеющих право действовать от имени руководителя ЮЛ без доверенности) или СНИЛС для остальных сотрудников.

Подробный порядок регистрации можно уточнить в службе технической поддержки ЕСИА (портала Госуслуг).

2.2 Как получить доступ к ФГИС?

Для подключения аккредитованных лиц необходимо от имени руководителя организации в адрес Росаккредитации направить заявление о регистрации во ФГИС Росаккредитации с указанием реквизитов аттестата аккредитации, СНИЛС руководителя, копию сертификата ЭП и СНИЛС администратора (при необходимости).

Регистрация во ФГИС Росаккредитации сотрудников аккредитованного лица осуществляется руководителем и/или администратором организации. По факту предоставления доступа к ФГИС Росаккредитации заявителю направляется уведомление на его адрес электронной почты.

Для подключения экспертов по аккредитации необходимо направить в Росаккредитацию заявление о получении доступа с указанием ФИО эксперта, его СНИЛС и копию сертификата ЭП. По факту предоставления доступа к ФГИС Росаккредитации заявителю направляется уведомление на адрес электронной почты.

*При отправке сертификата ключа электронной подписи (файл с расширением *.cer) по электронной почте его необходимо архивировать (формат *.zip или *.rar). В противном случае сертификат не будет доставлен в Росаккредитацию, так как будет заблокирован системой безопасности почтового сервера.

Порядок подключения размещен на официальном сайте Росаккредитации в разделе «Информационные технологии / Подключение к ФГИС Росаккредитации».

2.7 Зачем подключаться к ФГИС Росаккредитации испытательным лабораториям?

В соответствии с пунктами 1 и 3 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 посредством ФГИС Росаккредитации необходимо передавать сведения о результатах деятельности испытательных лабораторий.

Кроме реализации указанного требования, ФГИС Росаккредитации позволяет подавать заявления на предоставление государственных услуг в электронном виде, осуществлять информирование сотрудников испытательной лаборатории о проведении мероприятий в рамках государственного контроля, получить доступ к реестрам Росаккредитации и др.

2.8 Как регистрировать руководителей в ЕСИА – как юр. или как физ. лица?

Руководитель юридического лица регистрируется как юр. лицо. Руководители ОС и ИЛ должны зарегистрироваться в ЕСИА как физические лица, с помощью своих сертификатов ЭП. После этого руководитель ЮЛ в ЕСИА должен включить руководителей ОС и ИЛ как сотрудников своего ЮЛ. Данный функционал расположен в личном кабинете ЮЛ в ЕСИА.