Назначение экспертов ФСА на проверки заявителей: регламентация и практика

Вопрос отбора экспертов по аккредитации является ключевым аспектом для обеспечения качества и надежности аккредитационных процедур. Основным документом, регламентирующим этот процесс, является Приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России от 29 октября 2021 г. N 657 «Методика отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации».

Согласно пункту 4 указанной методики, на первом этапе отбора экспертов по аккредитации учитывается опыт выполнения предыдущих работ, связанных с процедурами аккредитации. Важно отметить, что если отбор осуществляется с целью предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица в течение одного года со дня аккредитации, то эксперт по аккредитации, утвердивший акт выездной экспертизы в процессе аккредитации данного аккредитованного лица, не может участвовать в процессе отбора. Это означает, что тот эксперт, который проводил аккредитацию, не будет задействован в процедуре первого подтверждения компетентности.

При отборе экспертов для государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица, которая должна проводиться не реже одного раза в два года, начиная с момента предыдущей процедуры подтверждения компетентности (второе ПК), также действует аналогичное правило. Эксперт по аккредитации, утвердивший акт экспертизы государственной услуги по подтверждению компетентности (ПК-1), не может участвовать в отборе для первой процедуры ПК-2. Таким образом, эксперт, проводивший ПК-1, не будет назначен для проведения первого ПК-2.

Следует подчеркнуть, что в соответствии с методикой отбирается именно эксперт по аккредитации, который затем вносит предложения в ФСА о включении в состав экспертной группы технических экспертов. Важно отметить, что техническим экспертом может быть также действующий эксперт, и, к примеру, в следующей процедуре ПК вам может быть назначен тот же эксперт, который два года назад входил в состав экспертной группы, но теперь выступает в качестве эксперта по аккредитации. В этом случае вышеуказанные правила не применяются, так как методика сосредоточена на выборе именно ЭКСПЕРТА, и система не отслеживает опыт работы технических экспертов в прошлом.

В целом, эксперт может назначаться на проверки несколько лет подряд.

Еременко Максим, Управляющий партнер, Nice Consulting (ООО "НЦСЭ")